Regulación de cajas de ahorro, aún "en el aire"

15 jun. 09 – El Financiero - Pablo Chávez Meza

Otra prórroga a entidades que no han cumplido.
Hasta 2012, el sector estará en orden, prevé Guillermo Babatz (CNBV).
Hay posibilidad de que algunas asociaciones se amparen contra la norma.

Existe la confianza de que con la nueva Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo (LRASCAP) se pueda retomar el proceso de regularización en el Sector de Ahorro y Crédito Popular (SACP), aunque con esta iniciativa y las modificaciones que se dieron a la Ley de Ahorro y Crédito Popular (LACP) todavía no se puede hablar de un "producto terminado".

El 30 de abril la Cámara de Diputados aprobó esta iniciativa que envió el Senado de la República, en donde se modificaron algunos aspectos de la LACP y se creó otra ley, la LRASCAP, con la que se le da un nuevo enfoque a las sociedades cooperativas del país.

De acuerdo con Ramón Imperial Zúñiga, presidente del Consejo Mexicano del Ahorro y Crédito Popular (Comacrep), esta nueva ley había sido esperada por el sector de cooperativas de ahorro y préstamo desde hace 58 años, y ahora con su aprobación se reconoce finalmente la naturaleza social y no lucrativa de estas entidades.

Entrevistado junto con el presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), Guillermo Babatz Torres, y Rafael Martínez Ponce, presidente de la Alianza Cooperativista Nacional (Alcona), Imperial Zúñiga reconoció que con esta ley se "abre" una especie de nueva prórroga para aquellas entidades que no habían iniciado su proceso de regulación ante las autoridades.

Ahora, comentó, se genera un mecanismo, una especie de registro nacional para las cooperativas, que se activará entre los primeros dos o tres meses, después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Con esto, dijo, se tendrá información muy clara de cuántas entidades existen en el país.

Listo, el "cascarón"

En tanto, para Babatz Torres, esta nueva ley, junto con las modificaciones a la LACP, facilitará el proceso de regulación del sector, por lo que confió en que concluya para 2012.

Explicó que con la actual ley, más de la mitad de los socios en el sector cooperativo está regulada, mientras que sólo menos de la tercera parte de las cajas de ahorro lo está.

Por ello, dijo, con la nueva ley se tendrá que redoblar el paso, sobre todo para incorporar a las entidades de menor tamaño.

Indicó que tanto las autoridades financieras como los legisladores y el sector en su conjunto, hicieron un esfuerzo para conciliar todas las posturas, por lo que la tarea ahora será demostrar con hechos que se acelerará la regulación.

A raíz de la aprobación de la LRASCAP, así como de las modificaciones a la LACP, asociaciones -como la Federación Nacional de Cajas Solidarias (FNCS)- manifestaron su desacuerdo, ya que consideran que violan sus derechos constitucionales, además de argumentar que no fueron tomados en cuenta para su elaboración.

Incluso, han advertido que en cuanto se publique esta ley, muchas de las entidades miembros de la federación se podrían amparar.

Al respecto, el presidente del Comacrep afirmó que a pesar de no estar de acuerdo, respetaban esta decisión, además de que siempre que se aprueba una nueva ley, hay sectores que dicen que no fueron convocados.

Por su parte, Martínez Ponce, presidente de Alcona, una de las asociaciones que siempre estuvo en contra de la LACP, aseguró que esta nueva propuesta es un avance, pero no se trata de un producto terminado todavía, aunque reconoció que es un paso "significativo".

Dijo que con esta ley ahora a las cooperativas de ahorro y préstamo se les reconoce la calidad de entidades de sector social y no de lucro.

Alcona nunca estuvo en contra del proceso de regulación ni la supervisión, sino que la LACP tenía esquemas de convivencia muy altos, lo que hizo difícil alcanzarlas, apuntó.

"La LRASCAP es una especie de cascarón cuyo contendido lo vamos a saber en las próximas semanas, para irla adecuando acorde a lo que se agregó en las últimas horas de la sesión del Congreso. La pregunta está en el aire", señaló Martínez Ponce.